德化：“一事一议”临时救助暖民心

　　“去年7月，两岁多的女儿去做耳蜗手术，自付医疗费用花了13万多元。家庭收入本就不多，带着她到处就医，一时陷入困境。去年11月拿到救助金1.99万元，缓解了我家生活压力，非常感谢政府。”日前，德化县三班镇泗滨村的颜某斌说，当前，他女儿在泉州接受语言培训，自己通过电商卖陶瓷增加家庭收入。

　　近年来，德化县紧紧抓住“民生福祉提升”这一工作主轴，充分用足用好各类救助保障政策，全力以赴保障困难群众基本生活，特别是充分发挥临时救助在遭遇突发灾难事件的“救急难”作用，在一个又一个鲜活的实例中，总结形成行之有效的制度机制，“救”在瓷都的社会效益更加彰显。

　　担起救助使命 筑牢救助防线

　　近年来，德化县民政局主动到医保部门调取相关数据，上门服务。由于困难家庭致困原因各有不同，政策没办法面面俱到，针对这些对象这些问题，通过“一事一议”量身定做救助办法。

　　颜某斌的家庭情况是德化县民政局主动通过县医保部门调取的相关数据中发现到的信息，发现后民政局立即组织相关部门工作人员入户调查，核实审议后为其发放防返贫控新贫“一事一议”临时救助金1.99万元，乡镇政府临时救助5000元，加上县慈善总会资助5000元，共计救助帮扶2.99万元。同时，颜某斌女儿在泉州接受语言培训期间，德化县残联每月还资助2500元。

　　近年来，德化县持续加大社会救助力度，建立完善“三项机制”，创新推行实施救助对象“增量”、救助标准“增益”、救助方式“提速”、救助程序“提效”的“一事一议”工作模式，有效统筹各类社会救助资源，打通民政、教育、人社、住建、医保、残联、慈善总会等救助部门横向联系，全方位解决特殊困难群众在就医、就学、就业等方面的急难愁盼问题，构建完善梯度化、多层次的社会救助体系，山区特色社会救助工作品牌日益凸显。

　　2019年以来，该县在全市首创临时救助“一事一议”实施办法，德化县民政局全面统筹资源，针对城乡低保对象、特困人员、建档立卡贫困户医疗费用自付4万元、其他群众医疗费用自付8万元的困难家庭，启动防返贫控新贫“一事一议”临时救助，取得较好的社会效应。五年来，该县共开展防返贫控新贫“一事一议”临时救助活动9批次，为492户困难群众家庭发放临时救助金640.69万元，有效缓解了群众突发性、紧迫性、临时性的生活困难，最大程度防止返贫控制新贫，筑牢社会救助体系的最后一道防线。

　　提升救助效能 开启幸福征程

　　“2023年，我县已实施了两批‘一事一议’大额临时救助，救助85人次发放145.93万元，通过‘一事一议’新增30人纳入低保，1人纳入特困供养。”德化县民政局副局长陈玲玲介绍说。

　　据了解，近年来，德化县救助对象实现扩面“增量”全辐射，全县城乡低保对象3511户5557人、特困供养对象613户621人，基本生活救助覆盖率达1.72%。立足前期工作经验，德化县民政局持续推进防返贫控新贫“一事一议”临时救助工作，适当放宽救助条件，从连续两年自付医疗费合计达10万元降为8万元，低保对象、特困人员和建档立卡脱贫户等对象从5万元降为4万元。

　　同时，救助标准方面，实现群众“增益”最大化，上调“一事一议”大额临时救助比例，一般困难群众按个人自付医疗费用总额的10%提高到15%给予救助；城乡低保、特困人员和建档立卡脱贫户等对象按自付医疗费用的15%提高到20%；家庭特别困难的，再根据家庭困难情况给予不高于1万元叠加补助，一个家庭全年累计救助金额原则上不超过4万元。同时，突出“先临时、后长效”，对实施临时救助后生活仍持续困难的群众，及时将符合条件的对象认定低保边缘家庭、纳入低保、特困供养等常态化保障范围。

　　此外，救助方式方面，实现排查“提速”早发现，依托县级部门信息共享，德化县民政局定期对接县医保分局，梳理排查大额医疗费用支出的家庭，主动发现因病造成生活困难需要救助的群众；同时，发挥县乡村三级救助网络作用，调动社会救助片区责任人、镇村党员干部先锋队，用活乡镇社工站队伍，全面走访、主动排查，及时发现生活出现严重困难的家庭（个人），上门核实家庭经济状况，对符合条件的启动“应急救助响应”，第一时间纳入相应保障范围，变困难群众“被动申请”为干部“主动发现”。

　　值得一提的是，救助程序方面，实现规范“提效”易实施，德化县民政局建立健全快速响应、个案会商的“救急难”工作机制，固化救助实施办法，明确部门职责、办理时限等，持续优化救助流程，实行“主动筛选救助对象——初次入户调查核对——提出初步救助意见——民政再次入户审核——县社会救助领导小组研究审批”，灵活采取先行救助、补办手续等便民做法，打通服务群众“绿色通道”，救助工作更加规范高效，充分发挥“救急难”作用。